كيف يُنتخب رئيس الجمهورية في لبنان ؟

في 31 تشرين الأول 2022، تنتهي ولاية رئيس الجمهورية اللبنانية ميشال عون الذي انتُخب في 31 تشرين الاول 2016 . منذ بدء «المهلة الدستورية»، عقد مجلس النواب اللبناني اربع جلسات لم ينجح فيها النواب في انتخاب رئيس جديد. يعني ذلك أن لبنان لن يكون له رئيس للجمهورية بعد 31 تشرين الثاني الحالي. وفي انتظار أن يتمكّن النواب من انتخاب أحد المرشحين إلى الرئاسة، تنتقل صلاحيات الرئيس مؤقتاً إلى مجلس الوزراء. ما هي المهلة الدستورية وولاية الرئيس وطريقة انتخابه ؟ هل هناك شروط لانتخابه رئيساً وما هي طريقة الاقتراع له ؟

 ولاية الرئيس في لبنان

تدوم ولاية رئيس الجمهورية ست سنوات، ولا تجوز إعادة انتخابه إلا بعد ست سنوات على انتهاء ولايته. وتم خرق هذا الشرط في عهد الرئيس بشارة الخوري والرئيس إلياس الهراوي والرئيس إميل لحود، حيث تم التمديد ثلاث سنوات لكل منهم بعد تعديل الدستور.

 شروط الترشح الى رئاسة الجمهورية

يجب أن يكون المرشح لرئاسة الجمهورية لبنانياً منذ أكثر من عشر سنوات، وأتم الخامسة والعشرين من العمر، ومقيّداً في قائمة الناخبين، ومتمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية. ولا يشترط الدستور أن يكون رئيس الجمهورية من طائفة معيّنة، لكن النظام السياسي الذي اتفق عليه اللبنانيون يقسّم المناصب العليا وفقًا للانتماءات الدينية. وبناءً على ذلك، يكون رئيس الجمهورية مسيحياً مارونياً، ورئيس البرلمان مسلماً شيعياً، ورئيس الحكومة مسلماً سُنياً.

طريقة الاقتراع

قبل شهرين من انتهاء ولاية رئيس الجمهورية، تبدأ «المهلة الدستورية» لانتخاب رئيس جديد. خلال هذه المهلة، على رئيس مجلس النواب أن يدعو المجلس المؤلّف من 128 نائباً إلى عقد جلسة لانتخاب الرئيس. لا تنعقد جلسة الانتخاب إلا بحضور ثُلُثي عدد النواب (86 من 128) على الأقل. بعد ذلك، يفتتح رئيس المجلس الجلسة، فيدور الصندوق على النواب الحاضرين، ثم تبدأ عملية فرز الأصوات، ويفوز من يحظى بثلثي الأصوات وما فوق (أي 86 صوتاً أو أكثر).

في حال عدم فوز أحد، يدور الصندوق دورة ثانية، ويفوز من يحظى بـ«الأكثرية المطلقة»، أي 65 صوتاً على الأقل (نصف عدد النواب +1). وفي حال لم يحصل أحد على هذا العدد من الأصوات يدور الصندوق دورة ثالثة، وهكذا تستمر عمليات الاقتراع حتى اختيار الرئيس بـ65 صوتاً.

ولكن، في كل الدورات، يجب أن يكون النصاب (عدد النواب الحاضرين) دائماً 86 نائباً. وعندما يقلّ الحاضرون عن هذا العدد، يرفع رئيس المجلس الجلسة، ويحدد موعداً آخر للبدء من جديد.

يجري الانتخاب بالاقتراع السرّي. يكتب النائب إسم مرشحه على ورقة بيضاء من دون أي علامة (أي من دون أن يضع أي لقب أو أي إشارة إلى جانب الإسم)، ثم يضع الورقة في ظرف أبيض، ويُسقطها في صندوق الاقتراع. أي ورقة تحمل علامةً لا يتمّ احتسابها وتعتبر مُلغاة.

لا يُلزم الدستور المرشحين إلى الرئاسة بتقديم ترشيحاتهم مسبقاً، ويمكن لأي نائب أن ينتخب أي لبناني يتمتع بالشروط المطلوبة.

في حال انتهاء «المهلة الدستورية» من دون أن ينجح النواب في انتخاب رئيس جديد، يتولى مجلس الوزراء صلاحيات رئيس الجمهورية إلى حين انتخاب رئيس جديد.

 صلاحيات الرئيس في لبنان

رئيس الجمهورية هو رئيس الدولة ورمز وحدة الوطن. هو مسؤول عن احترام الدستور والمحافظة على استقلال لبنان ووحدته وسلامة أراضيه وفقاً لأحكام الدستور.

يسمي رئيس الجمهورية رئيس الحكومة المكلف بالتشاور مع رئيس مجلس النواب، بعد إجراء استشارات مع النواب، ويصدر مع رئيس مجلس الوزراء مرسوم تشكيل الحكومة. وهو يترأس مجلس الوزراء عندما يشاء من دون أن يشارك في التصويت، وله حقّ أن يطلب من مجلس الوزراء إعادة النظر في أي قرار من القرارات التي يتخذها المجلس خلال 15 يوماً. والرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة، ويقدّم السفراء الأجانب أوراق اعتمادهم إليه، وهو يتولى المفاوضات في المعاهدات الدولية، ويمنح الأوسمة، كما يمنح العفو الخاص.

 رؤساء لبنان منذ الاستقلال

الرئيس عون هو رئيس الجمهورية الثالث عشر منذ استقلال لبنان عام 1943.

وقد تناوب على المنصب كلٌّ من الرؤساء: بشارة الخوري، كميل شمعون، فؤاد شهاب، شارل حلو، سليمان فرنجية، الياس سركيس، بشير الجميّل، أمين الجميّل، رينيه معوّض، الياس الهراوي، إميل لحّود، ميشال سليمان، ميشال عون.

إثنان من هؤلاء الرؤساء، هما بشير الجميّل ورينيه معوّض، تم اغتيالهما قبل أن يتسلّما الرئاسة. انتُخب الجميّل في 1 أيلول 1982، واغتيل في 14 أيلول من العام نفسه. وانتُخب معوّض في 5 تشرين الثاني 1989، واغتيل بعد 15 يوماً في 22 تشرين الثاني.